(VnMedia) - Đại biểu Nguyễn Thanh Hải khẳng định, Quốc hội xem xét việc đưa quy định về cấp phép hoạt động kinh doanh, phát hành xuất bản phẩm như dự thảo sửa đổi luật hiện nay hoàn toàn hợp lý..
 
Sáng nay (18/6), Quốc hội thảo luận tại hội trường về Luật xuất bản sửa đổi. Hầu hết các đại biểu cho rằng, việc sửa đổi luật này là hết sức cần thiết và đồng ý với phần lớn những vấn đề mà dự luật đưa ra. Đồng thời, nhiều đại biểu cũng đã đưa ra những ý kiến tâm huyết đối với hoạt động quản lý “món ăn tinh thần” này.
 
Không để đối tác liên kết “điều khiển” nhà xuất bản

Phát biểu tại hội trường, đại biểu Trần Văn Tấn (Tiền Giang) cho biết, ông thống nhất với quy định về đối tượng thành lập nhà xuất bản, loại hình tổ chức và hoạt động của nhà xuất bản như dự án luật.
 
Theo đại biểu tỉnh Tiền Giang, đối tượng được thành lập nhà xuất bản theo quy định của dự án luật là rõ hơn so với luật hiện hành, chỉ rõ cơ quan, tổ chức nào và ở cấp nào được thành lập nhà xuất bản như: cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị cấp Trung ương, cấp tỉnh, tổ chức chính trị xã hội cấp Trung ương và các tổ chức khác do Chính phủ quy định được thành lập nhà xuất bản.
 
“Theo tôi, việc quy định theo hướng cụ thể về đối tượng được thành lập nhà xuất bản là phù hợp với tình hình thực tế cũng như đảm bảo số lượng nhà xuất bản theo đúng quy hoạch, phù hợp với sự phát triển của hoạt động xuất bản” - đại biểu Trần Văn Tấn nói và thêm rằng, đối với đơn vị sự nghiệp công lập, dự án luật quy định mở hơn, bao quát hơn về loại hình so với luật hiện hành.

Đại biểu Trần Thị Diệu Thuý (TP Hồ Chí Minh)

Đối với hoạt động liên kết xuất bản, đại biểu Trần Văn Tấn đề nghị, dự án Luật xuất bản (sửa đổi) cần quy định chế tài thật nặng, thật sòng phẳng trong ứng xử với tư nhân liên kết xuất bản, vì thực tế cho thấy hầu hết các sách sai phạm nội dung đều xảy ra ở sách liên kết.
 
Cùng quan điểm này, trước đó, đại biểu Trần Thị Diệu Thuý (TP Hồ Chí Minh) cũng cho rằng, hoạt động liên kết xuất bản ngoài mặt tích cực cũng đã xuất hiện tiêu cực, đó là hầu hết các đối tác liên kết trong nhiều trường hợp đang điều khiển nhà xuất bản. “Đối tác liên kết xuất bản đã bỏ vốn ra và họ làm tất cả các khâu từ tổ chức đến biên tập bản thảo. Nhà xuất bản thường không thẩm định nghiêm túc để khắc phục, tôi đề nghị có những quy định chế tài nghiêm khắc đối với phía liên kết.” - đại biểu Diệu Thuý nói.
 
Cũng bức xúc trước bất cập của Luật xuất bản hiện hành, đại biểu Nguyễn Phước Lộc (TP Hồ Chí Minh) nhấn mạnh: đã đến lúc phải nhanh chóng sửa đổi Luật xuất bản hiện hành để sớm khắc phục những bất cập hiện nay của hoạt động xuất bản, đó là các biểu hiện chạy theo lợi ích kinh tế, xa rời chức năng, nhiệm vụ, tôn chỉ, mục đích và một số nhiệm vụ chính trị của công tác xuất bản.
 
 “Mặt trái của hoạt động đối tác liên kết với nhà xuất bản đã lợi dụng sự buông lỏng quản lý của một số nhà xuất bản, không nghiêm túc thực hiện các điều, khoản đã cam kết trong hợp đồng với nhà xuất bản… vi phạm tác quyền và quyền sở hữu trí tuệ, thao túng chi phối sâu vào hoạt động xuất bản” và kiến nghị nhanh chóng khắc phục khoảng trống pháp lý bằng luật riêng để điều chỉnh hoạt động in không phải xuất bản phẩm trong dự thảo Luật xuất bản (sửa đổi) lần này - đại biểu TP. Hồ Chí Minh kiến nghị.
 
Trong buổi thảo luận sáng nay, phần lớn các ý kiến phát biểu tại hội trường đều đề nghị Ban soạn thảo bổ sung các chế định và tăng cường chế tài xử lý các vi phạm, kịp thời điều chỉnh đối với một số vấn đề mà thực tiễn đặt ra trong hoạt động liên kết xuất bản.
 
Quản lý chặt khâu phát hành là hợp lý

Ngoài những ý kiến góp ý về việc quản lý trong hoạt động xuất bản, một số đại biểu cũng cho rằng, khâu phát hành là rất quan trọng và bởi hoạt động này nếu không được kiểm soát cũng sẽ mang đến những tác hại nghiêm trọng cho người đọc.

Là số ít đại biểu có ý kiến riêng, sâu về khâu phát hành, tuy nhiên đại biểu Nguyễn Thanh Hải (Hòa Bình) đã đưa ra những lập luận khá thuyết phục. Theo đó, trong khi đa số thành viên Ủy ban cho rằng chỉ nên dừng lại ở việc đăng ký hoạt động phát hành xuất bản phẩm với cơ quan quản lý Nhà nước mà không cần phải làm thủ tục để xin phép thì đại biểu Nguyễn Thanh Hải phân tích:

“Do chạy theo lợi nhuận nên hoạt động phát hành đề cao việc phát hành các sản phẩm thu được nhiều lợi nhuận, bất chấp đó là sản phẩm in lậu hay xuất bản lậu xuất bản phẩm có nội dung không lành mạnh, xuyên tạc lịch sử hay tuyên truyền lối sống ích kỷ, xa hoa.”
 
“Chúng ta vẫn nói các xuất bản phẩm là món ăn tinh thần, vậy mà việc kiểm tra, kiểm soát chất lượng món ăn gần như bị buông lỏng do các quy định của pháp luật hiện nay còn chưa rõ ràng, chỉ đến khi báo chí hay bạn đọc phát hiện thì cơ quan quản lý Nhà nước hay thanh tra liên ngành mới vào cuộc, gây bức xúc cho xã hội.” - đại biểu tỉnh Hoà Bình nhấn mạnh thêm.

Sách lậu được bày bán tràn lan ở vỉa hè Hà Nội

 
Theo đại biểu Nguyễn Thanh Hải, tự do kinh doanh, phát hành xuất bản phẩm là mở đường cho văn hóa đọc cho nhân dân, nhưng đọc cái gì và cung cấp cho người đọc cái gì cũng rất quan trọng và cần được thẩm định chất lượng rõ ràng, xử lý nghiêm minh với các sai phạm.
 
“Có thể nói thị trường kinh doanh và tiêu thụ sách lậu, sách vi phạm bản quyền, sách có nội dung chưa được thẩm định là nguyên nhân thúc đẩy hoạt động xuất bản lậu và in lậu phát triển. Không thể đặt vấn đề chống in lậu, xuất bản lậu khi thị trường kinh doanh xuất bản phẩm bị buông lỏng quản lý. Vậy, việc quản lý xuất bản, in, phát hành phải được quản lý đồng bộ, đặc biệt là khâu phát hành nếu được quản lý chặt chẽ sẽ không còn cơ hội cho in lậu và xuất bản lậu tồn tại” - đại biểu tỉnh Hoà Bình nói.
 
Sau khi phân tích, đại biểu Nguyễn Thanh Hải khẳng định, Quốc hội xem xét việc đưa quy định về cấp phép hoạt động kinh doanh, phát hành xuất bản phẩm như dự thảo sửa đổi luật hiện nay hoàn toàn hợp lý và phù hợp với thực tế, đồng thời kiến nghị đặc biệt quan tâm tới việc phân cấp quản lý và thủ tục nhanh gọn. 

Xuân Hưng